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中共江苏省对口支援新疆克州前方指挥部党委印发《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知

苏援克指党﹝2015﹞7号
发布时间:2015-05-30    点击数:1061  

指挥部机关党委,各前方工作组党支部: 
  现将《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                   中共江苏省对口支援新疆克州前方指挥部党委
                                2015年5月26日

关于开展“三严三实”专题教育实施方案


  为贯彻落实全面从严治党要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,按照中央、江苏省委、自治区党委和州党委有关要求精神,结合援疆工作实际,现提出如下实施方案。
  一、目标要求
  深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要批示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导全体援疆干部人才尤其是党员领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,强政治、强能力、强作风、强心力,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动援疆工作上见实效。
  开展“三严三实”专题教育坚持“四个贯穿始终”,突出“三个注重”。把问题导向贯穿始终,引导援疆干部人才无论是专题党课、专题学习讨论、专题民主生活会和组织生活会,还是整改落实、立规执纪,都要聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点;把从严要求贯穿始终,深化作风建设,要求更严、目标更高,更要以严的态度做好工作,以严的标准来谋划,以严的措施来推进,以严的作风来落实,认真较真、动真碰硬,确保抓得实、见成效;把以上率下贯穿始终,一把手要当标杆、作示范,上级为下级作表率、班长为成员作表率,一级做给一级看、一级带着一级干,努力形成上行下效、上率下行的作风建设新常态;把注重实效贯穿始终,将专题教育与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等更好地结合起来,坚决防止形式主义,紧密联系实际、务求实效,在解决具体问题上有进展、有突破。注重坚定理想信念,突出思想建党,扭住思想政治工作这个生命线,把深化学习教育放在首位,拧紧思想上的“总开关”;注重突出政治坚强,增强政治定力,把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位,讲政治、顾大局、守规矩,坚决反分裂反渗透反恐怖,在大是大非问题立场坚定、旗帜鲜明;注重正反典型教育,以先进典型为范,以反面典型为戒,推动全体援疆干部人才把“三严三实”作为修身做人律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的优秀援疆干部人才。
  二、着力解决突出问题
  着力解决修身、用权、律己不严的问题。重点解决政治不坚强,在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明;理想信念动摇、信仰迷茫,把自己混同于普通群众,安于现状、不求上进,遇到矛盾绕着走,看见问题躲着过等问题。重点解决不讲民主集中制,工作没章法、随意性大,利用职权谋取不正当利益等问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩,党性修养缺失,不讲党的原则;组织涣散、纪律松弛,有令不行、有禁不止;心无敬畏、行无尺度,不能自省自律、慎独慎微等问题。
  着力解决谋事、创业、做人不实等问题。重点解决政治意识不强,对新疆反分裂反渗透反恐怖长期性艰巨性认识不足;不讲贡献讲攀比,不比工作比利益,“懒政”思想严重;作风漂浮,不切实际,工作底数不清,坐在办公室“造”计划、“做”规划等问题。重点解决对中央、江苏省委、自治区党委以及地方党委援疆工作决策部署领会不深、研究不透、落实不力,甚至搞变通、打折扣;缺乏敢于担当的勇气和精神,工作墨守成规;对上级下达的任务以会议代替部署对工作敷衍应付,不求过得硬,只求过得去,得过且过等问题。
  三、主要方法措施
  “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为党的思想政治建设和作风建设的重要举措,作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,融入全体援疆干部人才特别是领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节。从今年5月初开始,在全体援疆干部人才中开展专题教育,指挥部和各前方工作组中的县处级以上领导干部,同步参加受援地专题教育。
  指挥部厅级领导干部要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。各前方工作组领导班子成员特别是主要负责同志,要立足承上启下、为政一方,同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。指挥部和各前方工作组内设机构县处级领导干部和援疆干部人才,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽职、做人做事的方方面面。
 ?。ㄒ唬└咧柿拷埠米ㄌ獾晨?br />   专题教育以领导干部讲党课开局起步。指挥部党委书记和各前方工作组党支部书记要紧扣“三严三实”要求,联系援疆工作实际,联系党员、援疆干部人才思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课,指挥部和各前方工作组领导班子成员也要为分管领域或所在单位、有关联系点讲党课。讲好党课,要在吃透中央和江苏省委、自治区党委精神上下功夫,要在联系实际、找准问题上下功夫,要在分析问题、剖析根源上功夫;要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚本单位“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚“三严三实”的实践要求和实现途径。要将讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程。
 ?。ǘ└咧柿孔ズ米ㄌ庋把刑?br />   积极推进指挥部学习型机关建设,坚持把学习教育贯穿始终。一是要读原著学原文悟原理。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。学习第二次中央新疆工作座谈会、江苏省委、自治区党委和州委重要会议精神;学习党章党纪党规;学习加强宗教管理、依法治理非法宗教活动和遏制宗教极端思想渗透等文件法规。做到跟进学、反复学、深入学,学而信、学而用、学而行。二是要注重自学和交流。安排好党委中心组(党支部)学习计划,把个人自学与集中学习、研讨结合起来,把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来,通过个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是要用好正反两面镜子。用好《优秀领导干部先进事迹选编》,认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、吴登云等先进事迹,对照先进找差距、见贤思齐;用好《领导干部违纪违法典型案例警示录》,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训、自警自省。在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习讨论,大体上每两个月1个专题。
  专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民的立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园;如何进一步看清新疆发展大势,切实把工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上。
  专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。如何遵守政治纪律和政治规矩,在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场坚定旗帜鲜明。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;如何坚持敢于担当、务求实效,提高执行力,把援疆工作做实、做好、做出彩。
 ?。ㄈ└咧柿靠棺ㄌ獾餮?br />   “1+X”三互行动是指挥部党委促进民族团结工作创新的成功实践。把深化“1+X”三互行动作为专题教育的实践平台,以州委名义印发1+X三互行动导则,组织援疆干部人才多到受援地贫困地区、困难家庭,深入受援地民生、基层一线,了解当地群众所期、所盼、所想,帮助解决实际困难;结合岗位工作、个人专长、业务需求,开展调查研究,提出破解制约发展的新观点、新方法、新思路;多结交当地少数民族干群,加深了解,增进感情,进一步促进民族团结。县处级以上领导干部更要采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式,面对面听取基层干部群众对江苏援疆工作的评价,通过所见所闻、所思所想,进一步修改自身“不严不实”问题清单,撰写践行“三严三实”心得体会,真正做到察民情、知不足,受教育、明方向。
 ?。ㄋ模└咧柿空倏ㄌ饷裰魃罨岷妥橹罨?br />   今年第四季度,指挥部和各前方工作组党员援疆干部人才年度民主生活会和组织生活会,要以践行“三严三实”为主题进行,把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来。
  1.从严从实查找突出问题。坚持把“走出去问”和“请进来说” 结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,党员援疆干部人才都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,对照“三严三实”方面存在突出问题的具体表现,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式找准问题,深入检查扫描,摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题,切忌笼而统之、千人一面,切忌表面化、脸谱化。
  2.从严从实进行党性分析。对照“三严三实”要求,党委(党支部)书记要带头撰写对照检查材料,班子成员和党员援疆干部人才要认真撰写个人党性分析材料,罗列问题表现、列举具体事例、分析问题原因、明确整改方向,切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。指挥部党委将随机抽查各党支部书记的党性分析材料。
  3.严肃认真开展批评和自我批评。党委(党支部)书记要带头开展严肃认真的批评和自我批评,带动班子成员和其他党员真正拿起批评武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑;相互批评要实事求是、出以公心、与人为善,不搞突然袭击、不搞无原则纷争,既要指出实际问题,又要指出思想、作风方面的问题。通过专题民主生活会和组织生活会,真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目标。
 ?。ㄎ澹└咧柿客贫穆涫岛土⒐嬷醇?br />   坚持边学边改,把学习教育和解决问题结合起来,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,并在一定范围内做出整改承诺,接受群众监督。严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的援疆干部人才,立足于教育提高,促其改进;对受援地意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。健全践行“三严三实”制度机制,针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
  四、加强组织领导
组织好、开展好专题教育,是当前一项重大的政治任务。一定要摆上重要位置,加强组织领导,周密部署安排,确保取得实效。
 ?。ㄒ唬┞涫翟鹑?。成立专题教育指导小组,加强研究指导。党委(党支部)要全面负责本单位的专题教育,细化措施、强化责任、精心组织,认真抓好贯彻落实。党委(党支部)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,抓好重点工作,加强具体指导,不当“甩手掌柜”。 要把“三严三实”专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容,纳入领导干部述职述廉内容,确保专题教育不虚不空、不走过场。
 ?。ǘ┘忧慷讲橹傅?。以从严从实作风开展专题教育,结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况,采取巡回检查、专题调研、随机抽查、现场督查、明察暗访等方式,及时了解掌握情况,有效传导压力、激发动力,推动责任落实。指挥部党委将统筹有关重点工作,由指挥部领导牵头开展调研指导,对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。要加强宣传引导,充分运用各类媒体,及时宣传中央和江苏省委、自治区党委以及州委的重大部署要求、专题教育的进展成效和经验做法,在全体援疆干部人才中营造践行“三严三实”的浓厚氛围。
 ?。ㄈ┘岢?ldquo;两手抓”、“两促进”。要把专题教育与贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神和江苏省委、自治区党委工作部署结合起来,与本单位重点工作任务结合起来,努力把党员干部在专题教育中激发出的工作热情、进取意识和担当精神,转化为做好援疆工作的强大动力,以江苏援疆工作走在前列的实际成果检验专题教育成效。


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